ÀÛ¼ºÀÏ : 18-06-15 06:10
[N.Learning] ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ Åõ±â¿Í ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ ÅõÀÚ
 ±Û¾´ÀÌ : À±Á¤±¸
Á¶È¸ : 336  

´ëÇѹα¹ÀÌ À§±â¸¦ ±Øº¹ÇÒ ¼ö ÀÖÀ»±î?
¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ Åõ±âÇö»ó

¿ì¸®³ª¶ó´Â Áö±Ý ±Þ°ÝÇÏ°Ô Çõ½Åµ¿·ÂÀÇ ºÒÀÌ ²¨Áö°í ÀÖ´Ù. Á¤ºÎ´Â Çõ½Åµ¿·ÂÀÇ ºÒÀ» »ì·Á³»´Â °Íº¸´Ù´Â Á¦µµÀû ±ÔÁ¦·Î ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â »ý°¢À» °¡Áö°í ÀÖ´Â °Í°°Àºµ¥ ¾ÆÁÖ À§ÇèÇÑ ¹ß»óÀÌ´Ù. ±âº»Àû »ýÁ¸±ÇÀÇ ¹®Á¦¿Í °ü·ÃµÈ »çȸº¹ÁöÀÇ ¹®Á¦´Â Á¤ºÎ°¡ ¼¼±ÝÀ» ÀÌ¿ëÇØ Á¦µµÀûÀ¸·Î ´Ù·ï³ª°¥ ¼ö ÀÖÁö¸¸ »ýÁ¸ÀÇ ¹®Á¦¸¦ ³Ñ¾î¼± º¸´Ù °íÂ÷¿øÀûÀÎ ½Ã¹Î »çȸÀû º¹ÁöÀÇ ¹®Á¦´Â ¸ðµç ºÐ¾ß¿¡¼­ÀÇ »çȸÀû Çõ½ÅÀÇ °á°ú·Î ³íÀǵǾî¾ßÁö Á¤ºÎ°¡ ³ª¼­¼­ Á¦µµÀûÀ¸·Î ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï´Ù.

¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ °³³ä »ó½ÇÀÌ °¡Àå Å« ¹®Á¦´Ù.

¹Ì·¡°¡ º¸ÀÌÁö ¾Ê°í ºÒÈ®½Ç¼ºÀÌ Áõ´ëµÇ´Ï °æÁ¦ÁÖüµéÀº ÀÚ½ÅÀÇ ºÒÈ®½Ç¼ºÀ» ÁÙÀ̱â À§ÇØ ÅõÀÚ°¡ ¾Æ´Ñ Åõ±â¿¡ ³ª¼­±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ±×³ª¸¶ ÅõÀÚ ¿©·ÂÀÌ ÀÖ´Â ±â¾÷µéµµ ÀçÁ¤°ÇÀü¼ºÀ» ÀÌÀ¯·Î Çö±ÝÀ» ½×¾Æ³õ°í ÀÖÁö¸¸ Á¤ÀÛ ÅõÀÚ¿¡´Â ³ª¼­Áö ¾Ê°í ÀÖ ´Ù. ÅõÀÚÇÒ¸¸ÇÑ ¹Ì·¡´Â º¸ÀÌÁö ¾Ê°í ¹Ì·¡ÀÇ ¸®½ºÅ©¸¸ º¸À̱⠶§¹®ÀÏ °ÍÀÌ´Ù. ±â¾÷ÀÇ Çõ½Åµ¿·ÂÀÌ ²¨Áö´Ï Á¾¾÷¿øµéÀÇ ³ëµ¿ »ý»ê¼ºµµ ¹ÌÁö±ÙÇØÁ³´Ù. ȸ»ç¸¦ ¹ÏÀ» ¼ö ¾ø´Â Á¾¾÷¿øµéÀÌ Ã³¼¼¼úÀ̳ª ÀÚ±â°è¹ß¼­¸¦ ÀÐÀ¸¸ç Á¦ »ì±æÀ» ã¾Æ³ª¼¹´Ù. ³ëÁ¶µµ ¹Ì·¡ÀÇ °³³äÀ» À§ÇØ ¾î¶»°Ô Çù¾÷Çؼ­ Áö±ÝÀÇ À§±â¸¦ »ì·Á³¾ ¼ö ÀÖ´ÂÁö¿¡ ¸Ó¸®¸¦ ¸Â´ë±âº¸´Ù´Â Áö±Ý ì±æ ¼ö ÀÖ´Â ¹ä±×¸©¿¡ ´õ ÁýÂøÇÏ´Â Çü±¹À» º¸ÀÌ°í ÀÖ´Ù. Á¤ºÎ°¡ ÇØ¾ß ÇÏ´Â ÀÏÀÌ ÀÖ´Ù¸é ÅõÀÚÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹Ì·¡ÀÇ °³³äÀ» ¸¸µé°í ÀÌ°ÍÀ» ÇöÀç·Î °¡Á®¿Í À̸¦ ½ÇÇöÇϱâ À§ÇÑ »çȸÀû Çõ½ÅÀ» µ¶·ÁÇÏ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ½ÉÁö¾î ÀϹݱ¹¹Îµéµµ ¸¶¶¥ÇÑ ÅõÀÚó¸¦ ãÁö ¸øÇØ µ·À» ºÎµ¿»ê Åõ±â¿¡ º×°í ÀÖ´Ù. °í·ÉÈ­µÇ°í ÀÖ´Â ³ëµ¿·ÂÀÇ ¹®Á¦µµ °á±¹ Çõ½ÅÀ¸·Î ÇØ°áÇØ¾ß ÇÒ ¹®Á¦ÀÌÁö¸¸ Çõ½ÅÀÇ ±â¹Ì°¡ º¸ÀÌÁö ¾ÊÀ¸´Ï ¿ÀÈ÷·Á Á¤³â¿¬Àå µî ÀþÀºÀ̵é°úÀÇ °í¿ëÀ» ³õ°í ¹úÀÌ´Â ÆÄÀÌ ½Î¿òÀ¸·Î ¹øÁö°í ÀÖ´Ù. Çõ½Å¿¡ ÅõÀÚÇÔ¿¡ ÀÇÇؼ­ ¹Ì·¡¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó °ú°Å¿¡ ¼ºÃëÇÑ °ÍÀ» ¼¼¸¦ ³õ¾Æ°¡¸ç¼­ ¸Ô°í »ç´Â ·»Æ®½ÃÅ·(rent seeking)À» À§ÇÑÅõ±â°¡ ±Ø½ÉÇØÁ³´Ù.

°Å½Ã°æÁ¦ÁöÇ¥ »óÀ¸·Î º¸¸é ´ëÇѹα¹Àº ¸ðµç ¸é¿¡¼­ ½É°¢ÇÑ À§±â·Î Ä¡´Ý°í ÀÖ´Ù. ¹Ì·¡ÀÇ °³³äÀÌ º¹¿øµÇ¾î Çõ½ÅÀÇ µ¿·ÂÀÌ »ì·ÁÁöÁö ¾Ê´Â´Ù¸é °á±¹ ´ëÇѹα¹ÀÎ ÀÌÅ»¸®¾Æ, ±×¸®½º, ½ºÆäÀÎÀÇ ÀüöÀ» ¹âÀ» °ÍÀÌ´Ù. °¡Àå Ãë¾àÇÑ ºÎ¹®Àº °¡°è¿Í Áß¼Ò±â¾÷ó·³ º¸ÀδÙ. °í¿ëÀÇ 90%¸¦ ´ã´çÇÏ°í ÀÖÁö¸¸ Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀº Ãë¾àÇϱâ ¦ÀÌ ¾ø´Ù. Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ ºÎä´Â 750Á¶, ÀÚ¿µ¾÷ ´ëÃâÀº 600Á¶¿ø¿¡ ´ÞÇÑ´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó¸¸ »©°í ±¹Á¦±Ý¸®°¡ ¿À¸£´Â Ãß¼¼¿©¼­ ÇØ¿ÜÀÚº»µéÀÌ ÀÌÅ»Çϱ⠽ÃÀÛÇϸé Áß¼Ò±â¾÷À¸·Î´Â ÀÌÀÚºñ¿ëÀ» °¨´çÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ³ëµ¿»ý»ê¼ºÀÌ ÀÚ·ÂÀ¸·Î ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¼öÁØÀÌ ¾Æ´Ï±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¿©±â¿¡ 1Á¶ 5õ¿¡ ´ÞÇÏ´Â °¡°èºÎä°¡Áö °ãÄ£´Ù¸é ±¹Á¦±Ý¸®ÀÇ »ó½ÂÀº ¸»±×´ë·Î ¿ì¸®°æÁ¦¿¡ Å« ¾²³ª¸¶°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ¿ÜȯÀ§±â°¡ ´Ù½Ã ¿ÀÁö ¸»¶ó´Â ¹ýÀÌ ¾ø´Ù. ºÎä´Â °Å½Ã°æÁ¦ÀÇ ¾Æų·¹½º ±ÙÀÌ´Ù.

Çõ½Å¿¡ ¹°À» Âù¹°À» »Ñ¸®´Â ¶Ç ´Ù¸¥ Çö»óÀº ºÎÆÐ¿Í Åõ¸í¼ºÀÇ ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ±¹Á¦Åõ¸í¼º±â±¸(TI, Transparency International)ÀÇ ¡¯17³âµµ ±¹°¡º° ºÎÆÐÀνÄÁö¼ö(Corruption Perceptions Index, CPI)¿¡¼­ ¿ì¸®³ª¶ó´Â 100Á¡ ¸¸Á¡¿¡ 54Á¡, 180°³±¹ Áß 51À§ÀÌ´Ù. 10À§±Ç¿¡ ÇØ´çµÇ´Â °æÁ¦±Ô¸ð¿Í 40À§ Á¤µµÀÇ Â÷ÀÌ°¡ ³­´Ù. 100¿øÀÇ ¸ÅÃâÀ» ¿Ã·ÈÁö¸¸ ÀÌ ¸ÅÃâ Áß 50Á¤µµ°¡ ºÎÆÐ¿Í ¿¬°üµÈ »ç¶÷µéÀÇ ¹è¸¦ ä¿ì´Âµ¥ ¼Ò¸ðµÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ¾Æ¹«¸® Çõ½ÅÀ» Çؼ­ ±Ô¸ð¸¦ Å°¿öµµ °í¾çÀÌ¿¡°Ô »ý¼±À» ³Ñ°ÜÁØ ²ÃÀÌ µÈ´Ù. °ÇÀüÇÑ »ý°¢À» °¡Áø ÀϹݱ¹¹ÎµéÀÌ Çõ½ÅÀ» ÅëÇؼ­ ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ·Á´Â Àμ¾Æ¼ºê°¡ ¾ø´Ù. ºÎÆд ³ª¶óÀÇ Çõ½Åµ¿·Â ºÒÀ» ²¨Æ®¸®´Â °¡Àå Å« ÀáÀçÀû ¿ä¼ÒÀÌ´Ù. ½ÉÁö¾î´Â »ç¹ýºÎÀÇ ¼öÀåÁ¶Â÷µµ ÀڽŵéÀÇ Á¤Ä¡Àû À̵æÀ» ì±â±â À§ÇØ ±¹°¡ÀÇ °øÁ¤¼ºÀ» ÀڽŵéÀÇ ±¸¹Ì¿¡ ¸ÂÃç ÁÂÁö¿ìÁöÇÑ ³ª¶óÀÌ´Ù. ³ª¶óÀüü°¡ ºÎÆÐÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

±¹°¡°¡ ÇØ¾ß ÇÒ ÀÏÀº Áö±Ýó·³ Á¦µµÀû ±ÔÁ¦¸¦ ÀÌ¿ëÇØ ¶«ÁúÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÇ °³¼±À̳ª À̳ä³íÀï¿¡ ½Ã°£À» ¼Ò¸ðÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ °³³äÀ» ´Ù½Ã ¼¼¿ì°í ÀÌ °³³äÀ» ÇöÀç·Î °¡Á®¿Í »çȸÀû Çõ½ÅÀ» À§ÇÑ Ç÷§ÆûÀ» ¸¸µé¾î³»°í À̸¦ ÅëÇØ ¹Ì·¡¸¦ °¡½ÃÈ­ ÇÏ´Â ÀÛ¾÷À» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¹Ì·¡¸¦ °¡½ÃÈ­ Çؼ­ Çõ½ÅÀÇ µ¿·ÂÀ» »ì·Á³»´Â °ÍÀÌ ¿ì¸®°¡ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â À¯ÀÏÇÑ ´ë¾ÈÀÌ´Ù. »çȸÀû Çõ½ÅÀÇ ºÒÀÌ ²¨Áø ´ëÇѹα¹¿¡¼­ »ý±ä ¹®Á¦´Â Á¦µµÀû ±ÔÁ¦¿Í °ÅµÖµéÀÎ ¼¼±ÝÀ» ¾²´Â ÀÏÀ̾ °á±¹ Á¦·Î¼¶ÀÇ °¥µîÀ¸·Î ³¡³­´Ù. Á¦·Î¼¶ °ÔÀÓÀÇ ¸Æ¶ô¿¡¼­ ÀϾ´Â ÇÊ¿¬Àû °¥µîÀº ¹è¸¦ ÁÂÃʽÃų °ÍÀÌ´Ù. ±×·¡µµ Áö±Ý º¸ÀÌ´Â ÇÑ °¡Áö Èñ¸ÁÀÌ ÀÖ´Ù¸é ºÏÇÑ°úÀÇ °ü°è°¡ º¹¿øµÇ¾î ¹Ì·¡¸¦ À§ÇÑ ±¹°¡°£ Åë¼·Àû ¸ðÇüÀ» ¼º°ø½ÃÅ°´Â ÀÏÀÏ °ÍÀÌ´Ù. ºÏÇÑ°úÀÇ °ü°èȸº¹Àº ¿ÜÀçÀûÀ¸·Î ÁÖ¾îÁø »õ·Î¿î ±âȸÀÓÀÌ ºÐ¸íÇÏÁö¸¸ ÀÌ ±âȸµµ ¹Ì·¡ÀÇ °³³äÀ» ¼¼¿ì°í ÀÌ¿¡ ±â¹ÝÇØ »çȸÀû Çõ½ÅÀ¸·Î ¿¬°á½ÃÅ°Áö ¸øÇÑ´Ù¸é ±×³É À̳䰥µî¸¸ ºÎÃàÀÌ´Ù°¡ Á¾¸»À» ¸ÎÀ» °ÍÀÌ´Ù.

Áö±Ý ´ëÇѹα¹ÀÇ Á¤ºÎÀÇ °¡Àå Å« ¹®Á¦´Â »çȸÀû Çõ½ÅÀ» À̲ø ¹Ì·¡¿¡ ´ëÇÑ °³³äÀÌ ½ÇÁ¾µÇ¾ú´Ù´Â »ç½ÇÀÌ´Ù. ¹Ì·¡ÀÇ °³³äÀÌ ½ÇÁ¾µÇ´Ï ¸ðµç °æÁ¦ÁÖü°¡ ÀÚ½ÅÀÇ »ì±æÀ» ¸ð»öÇϱâ À§ÇØ Åõ±â²ÛÀ¸·Î ³ª¼¹´Ù. À̵éÀ» ¹Ì·¡¸¦ À§ÇÑ ÅõÀÚÀÚ·Î µ¹·Á³õÁö ¸øÇÑ´Ù¸é ´ëÇѹα¹Àº ÁÂÃʵǴ ¿î¸í¿¡ óÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

#¹Ì·¡ÀÇ°³³ä
#ÅõÀÚ´ëÅõ±â
#Çõ½ÅÀǵ¿·Â